Presentación de solicitudes ISF: todo lo que necesita saber

Las regulaciones del ISF (Declaración de Seguridad del Importador) y los Requisitos Adicionales para los Transportistas se implementaron en 2009 como una norma final provisional para aumentar la capacidad de la CBP de identificar envíos de alto riesgo, con el fin de detener el contrabando y mejorar la seguridad y protección de la carga. Estas regulaciones cumplen con la Ley de Seguridad del Transporte Marítimo de 2002, modificada por la Sección 343 de la Ley de Comercio de 2002 y la Sección 203 de la Ley de Puertos Seguros (SAFE Port Act) de 2006. La parte que debe presentar el ISF es el importador ISF.

¿Qué es la Declaración de Seguridad del Importador (ISF)?

La abreviación ISF significa “Importer Security Filing” (Declaración de seguridad del importador). También se conoce como ISF 10+2. Es obligatorio presentarla para pasar por la aduana de EE. UU. La Declaración de Seguridad del Importador es un requisito de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. (CBP) específico para las importaciones por transporte marítimo. Los importadores deben notificar con anticipación a la CBP la información de la carga. Deben transcurrir al menos 24 horas antes de que los productos se carguen en el buque de carga para el viaje a EE. UU. El término «10+2» se refiere al requisito del ISF de proporcionar 10 datos antes de la carga y 2 datos adicionales al menos 24 horas antes de que el buque atraque en un puerto de EE. UU.

Tipos de declaración de seguridad del importador (ISF)

Los trámites de seguridad relacionados con las importaciones suelen clasificarse en una de estas dos categorías.

ISF 5+2: Los importadores extranjeros que traigan mercancías FROB (carga que permanece a bordo) a los Estados Unidos deben presentar el formulario de declaración de seguridad del importador (ISF) 5. Antes de llegar a su destino final en el puerto extranjero de descarga. Es probable que esto también se aplique a los envíos realizados por T.E. e I.E. El formulario de declaración de seguridad del importador (ISF) 5 debe presentarse 24 horas antes de la carga en el país de exportación. Si el formulario ISF 5 no se presenta a tiempo, la CBP tiene la autoridad de imponer multas y sanciones que van desde $5,000 por cada caso y que pueden ascender a $10,000 en total si se descubren numerosas infracciones dentro de un mismo envío.

ISF 10+2: En virtud de una ley reciente conocida como “10 + 2”, los importadores y transportistas deben proporcionar a la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. información específica sobre océano carga por adelantado. “10 + 2” se refiere a los 10 datos que deben proporcionar los importadores y a los 2 datos que deben presentar los transportistas. Antes de cargar mercancías a bordo de un buque de carga con destino a Estados Unidos o en tránsito por el país, los transportistas y los importadores deben proporcionar a la CBP la información requerida con al menos 24 horas de anticipación.

¿Por qué es importante llenar un ISF?

Los datos contenidos en la declaración de seguridad de importación ayudan a la CBP a identificar mejor las cargas de alto riesgo que pueden poner en peligro la seguridad tras su llegada. Para garantizar la seguridad, la declaración de seguridad del importador notifica a la CBP la llegada de mercancías de alto riesgo. Esta mayor visibilidad ayuda a la CBP a combatir el contrabando de mercancías y personas a través de la frontera de Estados Unidos.

¿Quién debe encargarse de presentar el ISF?

La responsabilidad principal de presentar el ISF recae en el importador registrado (IOR). Estos importadores también deben asegurarse de que los aranceles se calculen correctamente y se paguen a tiempo. Sin embargo, el IOR suele delegar la responsabilidad del cálculo y el pago de estos aranceles a un agente aduanal o transportista de carga quien presentaría la documentación en su nombre. El importador que presenta la declaración de seguridad del importador (ISF) suele ser el propietario, el comprador, el destinatario o el agente de las mercancías, como por ejemplo un agente aduanal certificado. El importador ISF es el transportista de las mercancías extranjeras que aún se encuentran a bordo (FROB).

¿Qué información se debe completar en el formulario ISF?

El importador o proveedor debe proporcionar los siguientes 10 datos en el formulario de presentación de garantía del importador:

• Lugar para la carga de contenedores
• Nombre y ubicación del consolidador (cargador).
• Nombre y dirección del comprador
• Dirección del fabricante (o proveedor)
• Nombre y dirección del vendedor
• Nombre y dirección del destinatario
• Número de identificación de la solicitud de la zona de comercio exterior / número de importador registrado (IOR)
• Cada producto que figura en el paquete tiene un código del Sistema Armonizado (H.S.).
• Número de destinatario.
• País de origen

El transportista debe proporcionar los siguientes dos elementos de datos:

• estrategia de estiba del buque
• información actualizada sobre el estado de los contenedores

¿Cuándo deben presentar el ISF los importadores?

La presentación del ISF solo se aplica a las importaciones de envíos de carga marítima. La presentación del ISF no afecta a la carga importada que utiliza otros medios de transporte para ingresar a los Estados Unidos. Además, la carga a granel no está cubierta por el ISF. El objetivo del ISF es brindar a los agentes de la CBP visibilidad sobre toda la carga que ingresa al país para analizar posibles riesgos y tomar las medidas necesarias. Los inspectores de la CBP pueden realizar una evaluación más exhaustiva de la carga y del buque a su llegada si la declaración ISF presentada demuestra que la carga proviene de una región con gran inestabilidad política o que contiene artículos que podrían amenazar la seguridad pública.

Es por eso que el plazo de presentación del ISF es de 24 horas durante la carga del cargamento. Antes de investigar los envíos de alto riesgo, la CBP necesita tiempo para prepararse, dado el volumen de buques y carga que actualmente transita por los puertos de EE. UU. Los importadores corren el riesgo de que su envío se retrase o se le niegue la entrada si no completan y presentan su ISF a tiempo, lo que resultaría en una pérdida considerable de ingresos. La CBP puede imponer multas de hasta $5,000 por cada infracción en caso de presentación errónea, inadecuada o tardía.

¿Cómo presentar el ISF ante la CBP?

Cuando estés listo para presentar una declaración de garantía del importador, hay algunos procedimientos que debes seguir. Tienes la opción de realizar estas tareas por tu cuenta o con la ayuda de un agente aduanal. Solo asegúrate de seguir cada paso al pie de la letra para evitar multas por proporcionar información inexacta.

Paso 1: Reúne toda la información necesaria

Lo primero que debes hacer es recabar toda la información necesaria. Esto incluye datos sobre las partes involucradas en la transacción —el vendedor y el comprador—, el código HTS, el país de origen y otros detalles de cada mercancía.

Paso 2: Crea una cuenta en el portal de ACE

Debes registrarte para crear una cuenta en el portal ACE (Entorno Comercial Automatizado) si aún no tienes una. Los importadores deben utilizar el portal ACE para realizar todas las tareas necesarias antes, durante y después del proceso de importación, entre ellas:

• Presentar reclamaciones
• Presentar los ISF
• Llenar los formularios de la CBP, entre otras cosas

Paso 3: Presentar el ISF en línea

Para ello, se puede recurrir a un tercero autorizado por la CBP o a la Interfaz Automatizada para Agentes Aduaneros (ABI) del portal ACE. Una vez creada la cuenta, puedes utilizar la interfaz para ingresar todos los datos necesarios y presentar la declaración de seguridad de importación (ISF). Los agentes aduanales pueden presentar la ISF en tu nombre si contratas sus servicios.

Paso 4: Da seguimiento al avance de tu ISF

Después de enviar tu declaración de seguridad del importador a la CBP, debes dar seguimiento para asegurarte de que haya sido aprobada o corregir cualquier error que haya provocado su rechazo. Trabajar con un agente aduanal tiene la ventaja adicional de que te permite que él supervise el avance de tu declaración de seguridad del importador (ISF). Él puede notificarte o encargarse de cualquier problema en tu nombre si surge alguno.

¿Qué pasará si se presenta información incorrecta en el ISF?

Existe un límite de $5,000 en concepto de indemnización por daños y perjuicios en caso de presentaciones inexactas del formulario de seguridad del importador (ISF). No obstante, la CBP aplicará cierto margen de error si el importador ha tomado medidas para “verificar los datos en la medida en que sea comercialmente factible». Las presentaciones que contengan errores podrían ser corregidas. Las declaraciones ISF presentadas después de la fecha límite estarán sujetas a una multa de $5,000. Se insta a los importadores a proporcionar datos provisionales, y la CBP seguirá colaborando con quienes presenten sus declaraciones fuera de plazo para encontrar soluciones a los problemas de puntualidad.

¿Se puede modificar el formulario ISF?

Las modificaciones propuestas a las normas de la Declaración de Seguridad del Importador (ISF) han sido presentadas por la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. (CBP).

• En el caso de los envíos en tránsito bajo régimen aduanero hacia el puerto de exportación, los datos deben proporcionarse a más tardar 24 horas antes de que la carga se embarque en el buque en el puerto extranjero.
• Solo en los casos previos a la llegada inicial de los productos a un puerto de EE. UU. se exige a los transportistas que proporcionen mensajes sobre el estado de los contenedores.
• Antes de que las mercancías crucen la frontera de Estados Unidos, se debe actualizar el ISF. Una vez que las mercancías llegan a un puerto estadounidense, el ISF puede modificarse en cualquier momento.

¿Cuánto cuesta el ISF?

Los agentes aduanales o los agentes de carga cobran una tarifa nominal por sus servicios. Sin embargo, el costo de la presentación del ISF oscila entre $30 y $50. La mayoría de los agentes y transportistas incluyen este gasto en el precio de una fianza del ISF. El total aquí oscila entre $80 y $160.

En general, el precio de una presentación del ISF depende de dos factores:

• El número de envíos de importación o de envíos que utilices.
• Ya sea que decidas presentar una declaración del ISF servicio El proveedor completará y enviará tu ISF en tu nombre.

Es preferible pagar una tarifa más baja para cumplir con la fecha límite de presentación. Este precio incluye embalajes que cumplen con las especificaciones de notificación anticipada de carga del ISP. Los agentes aduanales recopilan estos datos a través de cartas de intención de envío o facturas comerciales.

¿Cuál es la fecha límite para presentar un ISF?

El plazo límite para presentar el ISF es de 24 horas antes de cargar la mercadería en un buque con destino a los Estados Unidos. La CBP ha establecido este plazo y lo hará cumplir. Si no se respeta el plazo, podrían aplicarse multas económicas, retrasos en la entrega de la mercadería e inspecciones adicionales.

Conclusión 

Las regulaciones sobre la Declaración de Seguridad del Importador (ISF) y los Requisitos Adicionales para los Transportistas se implementaron en 2009 como una norma final provisional. Según estos requisitos, se deben proporcionar datos específicos de la carga a la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) a través de una Declaración de Seguridad del Importador (ISF) antes de que la carga se embarque en un buque con destino a los EE. UU. Es responsabilidad del importador ISF presentar la ISF. Sus envíos marítimos pasan por un proceso aduanal denominado ’paso ISF», y la presentación oportuna de la declaración contribuirá a que el proceso de importación de su empresa se desarrolle sin contratiempos.

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